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侯卫东主动与常务副市长褚良谈心，有三层原因：

一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。在侯卫东印象中，祝焱在察人和用人上颇有独到之处，作为曾经的益杨县委书记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘书，在识人用人上受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。

二是褚良是市委常委、常务副市长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区就有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难上加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。

三是姬程是市委常委、副市长。在沙州时代，姬程与自己就貌和心不和，市政府领导中有三个常委，如果有两个常委与市政府一把手不和，侯卫东将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。就算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。

侯卫东道：“褚市长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区比较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会比老城区低得多，这就是一个有利因素。”

禇良是经验丰富的领导干部。略一思考，道：“侯市长是另辟蹊径，从思维的角度来说。这种思考方式是正确的。现实是茂云只有这么大的一个篮子，市委已经决定了集全市之力，打造新茂云，怎么会有钱来搞北区。没有钱，一切都是白搭。”

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