州城前次的挫折并未让同盟会诸人打消念头，而广州倪映典之乱，顺便清洗了新军一番后，误以为万事大吉，亦放松了有关的缉拿。

香港跑马地35号这个地方虽然很不起眼，但却是同盟会总机关——统筹部，所有的指挥中枢和秘密机关均云集于此。

在统筹部里担任部长的是同盟会二号人物黄兴，黄兴虽然对在广东发动起义持怀疑态度，但经不起孙中山的一再鼓动再考虑到同盟会上下团结的需要，便转而表示同意，宋教仁虽然是文人出身，不谙军事，但对于组织调度颇有心得。在两人的筹划之下，各项事物有条不紊地开展着准备工作：500名同盟会会员从日本、南洋、国内等涌来，然后由统筹部利用各种各样的名义，输送到广州秘密机关报到；日本黑龙会方面运输而来的枪支弹药，亦由统筹部安排可靠方式偷运入广州；倪映典起事失败后，逃亡香港的官兵亦得到了统筹部无微不至的照顾，以免他们为生计发愁。港英当局根本没料到在他们的眼皮子底下居然会闹出如此大的动静。

当然，光靠宋教仁一人，即便他有三头六臂也无济于事，担任调度课课长的陈炯明在此发挥了极为重要的作用。陈炯明时年刚刚三十有二，幼时是乡里出了名的顽童，但由于家道中衰，后来的成长颇为艰辛，所幸天资聪颖。20时便考中了秀才，27岁时又考入了广东法政堂。

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